Caisse des Dépôts et Consignations (France) — Profil et services

Aperçu

La Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) est une pierre angulaire de l'architecture française des finances publiques et de l'investissement à long terme. Créée au début du XIXe siècle pour protéger les fonds confiés, elle s'est transformée en un établissement public financier spécialisé qui fournit des financements, de la gestion d'actifs et des services de conseil au service de missions d'intérêt public — en particulier celles concernant les collectivités locales, le logement social, les infrastructures et le développement durable.

Brève histoire et création

La CDC a été créée par la loi française en 1816 pour centraliser et sauvegarder les fonds placés sous séquestre judiciaire et autres économies confiées. Au fil de deux siècles, elle a élargi son champ d'action, passant d'un rôle de conservation à celui d'un établissement public multifacette engagé dans l'investissement à long terme, le financement des politiques publiques et la gestion d'épargnes réglementées confiées par l'État. Sa mission historique de protection des fonds publics et confiés sous-tend son rôle actuel en tant qu'instrument de politique publique et de développement économique.

Type d'établissement

Techniquement, la CDC n'est pas une banque commerciale ou de détail conventionnelle. C'est un "établissement public" doté d'un statut particulier et d'une mission d'intérêt public explicite. Elle agit en tant qu'investisseur à long terme et financeur public plutôt qu'en tant que banque de détail pure. Cela dit, la CDC exerce des activités proches de celles d'une banque via des filiales et des mandats, et elle participe aux marchés financiers, à la gestion d'actifs et aux opérations de prêt ciblées vers les autorités publiques, les secteurs sociaux et des projets économiques stratégiques.

Principaux services proposés

Les activités de la CDC couvrent un large éventail de services destinés principalement aux clients du secteur public, aux projets sociaux et aux investissements de long terme :

• Financement des collectivités locales et des projets publics : prêts et solutions financières sur mesure aux communes, organismes de collectivités locales et services publics.
• Gestion des épargnes réglementées et des fonds consignés : la CDC est chargée de certains flux d'épargne réglementée et de fonds consignés et oriente ces ressources vers des investissements d'intérêt public (par ex., logement social, infrastructures locales).
• Logement social et développement immobilier : financement, investissement et gestion d'opérations de logement social via des filiales dédiées et des partenariats.
• Gestion d'actifs et investissement à long terme : gestion d'actifs de longue durée et d'investissements soutenant les objectifs de politique publique, y compris les infrastructures, les investissements verts et les projets d'innovation.
• Soutien aux entreprises et développement économique : investissement dans des entreprises en croissance, financements de type capital‑risque et quasi‑capital (souvent en partenariat avec d'autres acteurs publics) pour soutenir les politiques industrielles et territoriales.
• Services de retraite et de protection sociale : administration ou investissement de certains fonds liés aux retraites ou au secteur social sous mandat.
• Conseil et développement de projets : conseil technique et financier aux entités publiques sur la structuration, la passation et le financement de projets à long terme.