Caisse des Dépôts et Consignations (Francja) — Profil i usługi

Przegląd

Caisse des Dépôts et Consignations (CDC) jest filarem francuskich finansów publicznych i architektury inwestycji długoterminowych. Utworzona na początku XIX wieku w celu ochrony powierzonego kapitału, przekształciła się w wyspecjalizowaną instytucję finansów publicznych świadczącą finansowanie, zarządzanie aktywami i usługi doradcze wspierające misje o interesie publicznym — szczególnie te związane z władzami lokalnymi, mieszkalnictwem socjalnym, infrastrukturą i zrównoważonym rozwojem.

Krótka historia i powstanie

CDC została utworzona przez prawo francuskie w 1816 r. w celu scentralizowania i zabezpieczenia środków umieszczanych w dozór sądowy oraz innych powierniczych oszczędności. Przez ponad dwa stulecia rozszerzała swój zakres działania z roli depozytariusza do wielowymiarowej instytucji publicznej zaangażowanej w inwestycje długoterminowe, finansowanie polityk publicznych oraz zarządzanie regulowanymi oszczędnościami powierzonymi przez państwo. Jej historyczna misja ochrony środków publicznych i powierzonych stanowi fundament obecnej roli jako instrumentu polityki publicznej i rozwoju gospodarczego.

Rodzaj instytucji

Technicznie CDC nie jest konwencjonalnym bankiem komercyjnym ani detalicznym. Jest 'établissement public' (instytucją publiczną) o specjalnym statusie i wyraźnej misji służącej dobru publicznemu. Działa jako inwestor długoterminowy i finansujący sektor publiczny, a nie jako typowy bank detaliczny. Należy jednak zaznaczyć, że CDC wykonuje czynności podobne do bankowych poprzez spółki zależne i mandaty, uczestniczy na rynkach finansowych, w zarządzaniu aktywami oraz w operacjach kredytowych ukierunkowanych na organy publiczne, sektor społeczny i strategiczne projekty gospodarcze.

Kluczowe usługi

Działalność CDC obejmuje szeroki zakres usług skierowanych przede wszystkim do klientów z sektora publicznego, projektów społecznych oraz inwestycji długoterminowych:

• Finansowanie władz lokalnych i projektów sektora publicznego: udzielanie pożyczek i dopasowanych rozwiązań finansowych dla gmin, organów samorządowych i przedsiębiorstw użyteczności publicznej.
• Zarządzanie regulowanymi oszczędnościami i funduszami powierniczymi: CDC jest powiernikiem niektórych regulowanych przepływów oszczędnościowych i funduszy powierniczych oraz kieruje te zasoby na inwestycje o charakterze publicznym (np. mieszkalnictwo socjalne, infrastruktura lokalna).
• Mieszkalnictwo socjalne i rozwój nieruchomości: finansowanie, inwestycje i zarządzanie operacjami w zakresie mieszkalnictwa socjalnego poprzez dedykowane spółki zależne i partnerstwa.
• Zarządzanie aktywami i inwestycje długoterminowe: zarządzanie aktywami o długim horyzoncie oraz inwestycjami wspierającymi cele polityki publicznej, w tym infrastrukturę, inwestycje ekologiczne i projekty innowacyjne.
• Wsparcie dla przedsiębiorstw i rozwój gospodarczy: inwestycje w spółki w fazie wzrostu, finansowanie typu venture i instrumenty przypominające kapitał (często we współpracy z innymi aktorami publicznymi) w celu wspierania polityki przemysłowej i regionalnej.
• Usługi emerytalne i ochrona społeczna: administrowanie lub inwestowanie niektórych funduszy związanych z emeryturami lub sektorem społecznym na podstawie mandatów.
• Doradztwo i rozwój projektów: doradztwo techniczne i finansowe dla podmiotów publicznych w zakresie strukturyzacji, zamówień i finansowania projektów długoterminowych.